LA NUEVA REFORMA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA (SÍNTESIS DEL II ACUERDO PARA EL EMPLEO Y LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA 2012-2014)
Rafael Ruíz Calatrava y Antonio Ávila Gutiérrez
Licenciados en Derecho y Graduados Sociales
31 de enero de 2012
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La falta de consenso entre empresarios y trabajadores a la hora de diseñar un nuevo modelo de negociación colectiva, obligó al anterior Gobierno a llevar a cabo una modificación del Estatuto de los Trabajadores, mediante el Real Decreto-Ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes. Los tres ejes básicos sobre los que giró dicha reforma, fueron la estructura de la negociación colectiva y la concurrencia de convenios, las nuevas reglas sobre el contenido y vigencia de los convenios y una definición más completa respecto de los sujetos que intervienen en la negociación y de las reglas de legitimación.
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La falta de consenso entre empresarios y trabajadores a la hora de diseñar un nuevo modelo de negociación colectiva, obligó al anterior Gobierno a llevar a cabo una modificación del Estatuto de los Trabajadores, mediante el Real Decreto-Ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas urgentes. Los tres ejes básicos sobre los que giró dicha reforma, fueron la estructura de la negociación colectiva y la concurrencia de convenios, las nuevas reglas sobre el contenido y vigencia de los convenios y una definición más completa respecto de los sujetos que intervienen en la negociación y de las reglas de legitimación.
Sin embargo, transcurridos escasamente seis meses, se vuelve a producir una nueva reforma, esta vez consensuada, que se suma al conjunto de cambios que se vienen produciendo en nuestro sistema de relaciones laborales desde 2010, como fórmula para combatir la situación económica que estamos atravesando.
Efectivamente, el día 25 de enero de 2012, la CEOE, CEPYME, CC.OO y UGT, firman el acta del II Acuerdo para el empleo y la negociación colectiva, para el periodo 2012-2014, derogando el I Acuerdo, con el objetivo de dinamizar la economía española y mejorar la competitividad y el empleo, orientando las negociaciones de los convenios colectivos mediante el establecimiento de criterios y recomendaciones.
Vamos a tratar de sintetizar el contenido de dicho Acuerdo:
I.- ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
Los convenios sectoriales de ámbito estatal o, en su defecto, de las Comunidades Autónomas, deben desarrollar reglas de articulación y vertebración que han de regir la estructura negociadora, apostando por la
descentralización, de forma tal, que los convenios sectoriales deben propiciar, en el ámbito de la empresa, la negociación en lo que se refiere a jornada, funciones y salarios.
Flexibilidad Interna:
Hay que favorecer que los convenios provinciales faciliten la flexibilidad que las empresas necesitan y que constituye una alternativa al despido, debiendo ser considerada como contenido mínimo.
Se contemplan dos tipos de flexibilidad:
1.- Flexibilidad ordinaria
· TIEMPO DE TRABAJO: Se pretende promover la ordenación flexible mediante:
o Fijación cómputo anual y su distribución irregular
o Evitación horas extraordinarias y contratación temporal, mediante la distribución irregular del 10% de la jornada anual, pudiendo afectar a la jornada máxima semanal o mensual y a los horarios diarios
o Disponibilidad de una bolsa de 5 días o 40 horas al año, con posibilidad de alterar el calendario anual
o Las reglas generales de flexibilidad deberían ser fijadas en convenios sectoriales y provinciales
· MOVILIDAD FUNCIONAL:
o Promoción de los sistemas de clasificación profesional
o Establecimiento de fórmulas ágiles de movilidad
o No consideración de la categoría profesional a efectos de movilidad
o Analizar la polivalencia funcional y su relación con el salario
· SALARIO:
o Se pretende que su estructura tenga elementos variables, de forma que un determinado porcentaje se haga depender de la situación y resultados de la empresa, siendo los negociadores del convenio quienes valores su actualización periódica
1.- Flexibilidad ordinaria
· TIEMPO DE TRABAJO: Se pretende promover la ordenación flexible mediante:
o Fijación cómputo anual y su distribución irregular
o Evitación horas extraordinarias y contratación temporal, mediante la distribución irregular del 10% de la jornada anual, pudiendo afectar a la jornada máxima semanal o mensual y a los horarios diarios
o Disponibilidad de una bolsa de 5 días o 40 horas al año, con posibilidad de alterar el calendario anual
o Las reglas generales de flexibilidad deberían ser fijadas en convenios sectoriales y provinciales
· MOVILIDAD FUNCIONAL:
o Promoción de los sistemas de clasificación profesional
o Establecimiento de fórmulas ágiles de movilidad
o No consideración de la categoría profesional a efectos de movilidad
o Analizar la polivalencia funcional y su relación con el salario
· SALARIO:
o Se pretende que su estructura tenga elementos variables, de forma que un determinado porcentaje se haga depender de la situación y resultados de la empresa, siendo los negociadores del convenio quienes valores su actualización periódica
o Se contempla la inaplicación negociada en la empresa, de condiciones pactadas en el convenio sectorial sobre horario y distribución de jornada, turnos, sistema de remuneración, trabajo y rendimiento, funciones y establecimiento de causas para inaplicar las condiciones salariales
2.- Flexibilidad extraordinaria temporal
· TIEMPO DE TRABAJO:
o Se requerirá la concurrencia de razones económicas, técnicas, organizativas o de producción, en los términos fijados en el artículo 41.1 del ET, con respeto siempre a la jornada anual de aplicación
· MOVILIDAD FUNCIONAL:
o Posibilidad de de ordenar temporalmente funciones distintas al grupo profesional aunque no concurran las causas del artículo 41.1 del ET, con el límite de 6 meses en un año o de 8 meses en dos años
· SALARIOS:
o Establecimiento de complementos variables
o La actual estructura puede modificarse vía artículos 41.1 y 82.3 ET
o Racionalización de las estructuras salariales en orden a su actualización
II.- EMPLEO, FORMACIÓN, FLEXIBILIDAD Y SEGURIDAD, DERECHOS DE INFORMACIÓN Y CONSULTA
· EMPLEO:
o Promoción de la contratación indefinida
o Fomento uso adecuado de las modalidades contractuales
o Fomento de la contratación de jóvenes mediante impulso de los contratos formativos
o Potenciación de los contratos fijos discontinuos, jubilación parcial y contratos de relevo
o Mejora de la contratación a tiempo parcial
· SUBCONTRATACIÓN Y EXTERNALIZACIÓN PRODUCTIVA, SUBROGACIÓN DE ACTIVIDADES, EMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO:
o Facilitar información a trabajadores y representantes legales en estos supuestos
· FORMACIÓN, TELETRABAJO, REESTRUCTURACIÒN, DERECHOS DE INFORMACIÒN, CONSULTA Y PARTICIPACIÓN:
o Consecución de los objetivos de formación mediante definición de criterios y prioridades
2.- Flexibilidad extraordinaria temporal
· TIEMPO DE TRABAJO:
o Se requerirá la concurrencia de razones económicas, técnicas, organizativas o de producción, en los términos fijados en el artículo 41.1 del ET, con respeto siempre a la jornada anual de aplicación
· MOVILIDAD FUNCIONAL:
o Posibilidad de de ordenar temporalmente funciones distintas al grupo profesional aunque no concurran las causas del artículo 41.1 del ET, con el límite de 6 meses en un año o de 8 meses en dos años
· SALARIOS:
o Establecimiento de complementos variables
o La actual estructura puede modificarse vía artículos 41.1 y 82.3 ET
o Racionalización de las estructuras salariales en orden a su actualización
II.- EMPLEO, FORMACIÓN, FLEXIBILIDAD Y SEGURIDAD, DERECHOS DE INFORMACIÓN Y CONSULTA
· EMPLEO:
o Promoción de la contratación indefinida
o Fomento uso adecuado de las modalidades contractuales
o Fomento de la contratación de jóvenes mediante impulso de los contratos formativos
o Potenciación de los contratos fijos discontinuos, jubilación parcial y contratos de relevo
o Mejora de la contratación a tiempo parcial
· SUBCONTRATACIÓN Y EXTERNALIZACIÓN PRODUCTIVA, SUBROGACIÓN DE ACTIVIDADES, EMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO:
o Facilitar información a trabajadores y representantes legales en estos supuestos
· FORMACIÓN, TELETRABAJO, REESTRUCTURACIÒN, DERECHOS DE INFORMACIÒN, CONSULTA Y PARTICIPACIÓN:
o Consecución de los objetivos de formación mediante definición de criterios y prioridades
o El teletrabajo se considera como medio para modernizar la organización del trabajo
o En las reestructuraciones debe primar la flexibilidad interna sobre otro tipo de medidas, así como las suspensiones mediante Eres y reducción temporal de la jornada
o Se reforzará el diálogo social sectorial
o Tratamiento de los TIC
III.- CRITERIOS EN MATERIA SALARIAL
Se establecen las directrices para los salarios negociados en el periodo de aplicación del acuerdo.
o 2012: Máximo 0,5%, con cláusula de actualización en el exceso del IPC de diciembre sobre el objetivo de inflación BC europeo (2%). Se tiene en cuenta el precio medio internacional del petróleo Brent si es superior al 10%
o 2013: Máximo 0,6%, con cláusula de actualización en los mismos términos
o 2014: PIB a precios constantes en 2013:
Inferior al 1% = Máximo 0,6%
Superior al 1%, pero inferior al 2% = Máximo 1%
Si es del 2% o superior = Máximo 1,5%
Todos los incrementos se incrementarán en el 50% del resultado de aplicar la cláusula de actualización de 2012 y 2013, que será del 100% si no se pactó componente adicional de salario variable
IV.- INAPLICACIÓN DE DETERMINADAS CONDICIONES DE TRABAJO
· No incluye el descuelgue salarial por estar contemplado en el artículo 82.3 ET
· Las materias:
o Horario y distribución
o Trabajo a turnos
o Remuneración
o Sistema de trabajo y rendimiento
o Funciones que excedan del artículo 39 ET
· Las causas se determinarán y podrán referirse a:
o Disminución persistente de los ingresos
o Perspectivas económicas de las empresa
o En las reestructuraciones debe primar la flexibilidad interna sobre otro tipo de medidas, así como las suspensiones mediante Eres y reducción temporal de la jornada
o Se reforzará el diálogo social sectorial
o Tratamiento de los TIC
III.- CRITERIOS EN MATERIA SALARIAL
Se establecen las directrices para los salarios negociados en el periodo de aplicación del acuerdo.
o 2012: Máximo 0,5%, con cláusula de actualización en el exceso del IPC de diciembre sobre el objetivo de inflación BC europeo (2%). Se tiene en cuenta el precio medio internacional del petróleo Brent si es superior al 10%
o 2013: Máximo 0,6%, con cláusula de actualización en los mismos términos
o 2014: PIB a precios constantes en 2013:
Inferior al 1% = Máximo 0,6%
Superior al 1%, pero inferior al 2% = Máximo 1%
Si es del 2% o superior = Máximo 1,5%
Todos los incrementos se incrementarán en el 50% del resultado de aplicar la cláusula de actualización de 2012 y 2013, que será del 100% si no se pactó componente adicional de salario variable
IV.- INAPLICACIÓN DE DETERMINADAS CONDICIONES DE TRABAJO
· No incluye el descuelgue salarial por estar contemplado en el artículo 82.3 ET
· Las materias:
o Horario y distribución
o Trabajo a turnos
o Remuneración
o Sistema de trabajo y rendimiento
o Funciones que excedan del artículo 39 ET
· Las causas se determinarán y podrán referirse a:
o Disminución persistente de los ingresos
o Perspectivas económicas de las empresa
· Únicamente podrá realizarse mediante acuerdo de la empresa y los representantes legitimados para negociar un convenio de empresa y, en su defecto, los sindicatos más representativos en el sector legitimados para formar parte de la comisión negociadora del convenio colectivo.
· La duración máxima no debe superar la vigencia del convenio ni tres años
· La duración máxima no debe superar la vigencia del convenio ni tres años
31 de enero de 2012
